10月31日上午,云南省政府召开新闻发布会介绍,省委、省政府于今年9月启动实施第二轮兴边富民三年行动计划,范围扩大到保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧等8个州市25个边境县市的110个沿边乡镇878个行政村(社区)和19个沿边农场,重点实施六大任务38项重点工程,让235万群众改善生产生活条件。
实现“五通八有三达到”目标
一是城镇建设目标。以距国境线3公里以内的21个乡镇政府所在地(非县政府所在地)、9个抵边口岸城镇(除非国境线、县乡政府所在地、与抵边乡镇重合的口岸外)和18个常住居民3000人以上或600户以上的抵边小集镇为重点,巩固提升基础设施、公共服务、特色产业等。力争到2020年,城镇功能更加完备、辐射带动能力进一步增强,成为边民就地就近创业和就业、产业发展和商品流通、守土固边和睦邻友好的支点。
二是村寨建设目标。对373个抵边行政村(社区)、19个边境农场进行巩固提升,对505个非抵边行政村(社区)按“缺什么补什么”原则进行建设。力争到2020年,沿边建档立卡贫困户精准脱贫,农村常住居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平,交通出行、饮水安全等基础设施进一步改善,特色产业促进就业和增收能力进一步增强,沿边乡镇所有行政村(社区)全部实现“五通八有三达到”目标。
“五通”即:通路、通电、通水、通广播电视、通电话互联网。
“八有”即:有合格村级组织活动场所、有合格卫生室和村医、有宜居生活环境、有抗震安居房、有高稳产农田地、有经济作物、有商品畜、有劳动技能。
“三达到”即:贫困发生率下降到一个较低水平、农村常住居民人均可支配收入达到或超过所在县市平均水平、基本公共服务水平达到或超过所在县市平均水平。
实施六大任务38项重点工程
实施支持沿边集镇建设、加强基础设施建设、培育特色优势产业、完善基本公共服务、提升开放活边水平、加强稳边固边建设等6大任务38项重点工程。计划总投入建设资金126.1亿元,其中,支持沿边集镇建设投入8.8亿元,加强基础设施建设投入70.76亿元,培育特色优势产业投入8.65亿元,完善基本公共服务投入18.29亿元,提升开放活边水平投入5.64亿元,加强稳边固边建设投入13.97亿元。
在道路建设方面,加快通村路、巡逻路、产业路、旅游路建设,推进抵边自然村通硬化路建设,到2020年末完成沿边一线20户以上自然村通硬化路目标。实施沿边一线危桥改造、县乡道改造、窄路面公路扩宽改造、县乡客运站改造等工程,力争边境乡镇公路达到四级公路标准。
加快推进沿边一线农村危房改造工程建设,聚焦解决4类重点对象的危房改造问题。加大力度支持沿边一线公立医疗卫生机构医务人员、乡村*教师周转房及配套设施建设。
培育壮大农林牧产品产地加工,大力发展珠宝玉石、木材、农产品、橡胶等特色资源深加工产业,因地制宜发展轻纺服装、少数民族手工艺品、乡村旅游商品等加工产业,打造沿边民族文化品牌,大力发展沿边旅游和跨境特色旅游。发展农村电商,支持边境地区农产品申报地理标志产品保护,形成一批产业电商示范村。
背景:
云南省边境线长4060公里,约占全国陆地边境线的1/5。从2015年起,省委、省政府制定实施*轮云南省兴边富民三年行动计划。通过沿边三年行动计划的实施,沿边地区贫困发生率从2014年的31.2%下降到2017年13.9%,农村居民人均可支配收入年均增幅达14.6%。
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云南省德宏州瑞丽市瑞丽大道213号
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